Постановление от « 03» декабря 2012г № 81 О внесении изменений в постановление администрации Почепского сельского поселения Лискинского муниципального района № 90 от 30112011 г. «об утверждении ведомственной целевой программы, развитие и сохранение...
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОЧЕПСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЛИСКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от « 03» декабря 2012г № 81
О внесении изменений в постановление администрации Почепского
сельского поселения Лискинского муниципального района № 90 от 30112011 г.
«об утверждении ведомственной целевой программы, развитие и сохранение культуры на территории Почепского сельского поселения Лискинского муниципального района на 2012 - 2014 годы»
Руководствуясь Федеральным Законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Почепского сельского поселения Лискинского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление администрации Почепского сельского поселения № 90от30.11.2011 г.«об утверждении ведомственной целевой программы, развитие и сохранение культуры на территории Почепского сельского поселения Лискинского муниципального района на 2012 - 2014 годы» (далее - Программа) следующие изменения :
1.1 Пункт 1 изложить в новой редакции:
1.Утвердить муниципальную целевую программу по развитию и сохранению культуры на территории Почепского сельского поселения Лискинского муниципального района на 2013 - 2015 годы» согласно приложению.
2.Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования и
распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01 января 2013 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Почепского
сельского поселения В.И.Бокова
Ведомственная целевая программа
«Развитие И СОХРАНЕНИЕ культуры НА 2013-2015 годы»
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
|
Наименование главного распорядителя средств |
Администрация Почепского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области |
|
|
Наименование Программы |
2. Ведомственная целевая программа 3. «Развитие И СОХРАНЕНИЕ культуры НА 2013-2015 годы»
|
|
|
Должностное лицо, утвердившее Программу |
Глава администрации Почепского сельского поселения Лискинского муниципального района |
|
|
Дата утверждения Программы |
30 ноября 2011года |
|
|
Цели и задачи Программы |
Исходя из стратегии социально-экономического развития района Программа направлена на решение следующих целей и задач: Цель1. Обеспечение конституционного права граждан поселения на доступ к культурным ценностям. Задачи, решаемые в рамках Программы для достижения Цели 1: 4. Сохранение культурного и исторического наследия поселения. 5. Создание условий для улучшения доступа граждан поселения к информации и знаниям. Цель 2. Обеспечение свободы творчества и прав граждан поселения на участие в культурной жизни. Задачи, решаемые в рамках Программы для достижения Цели 2: 1. Сохранение и развитие творческого потенциала поселения, обеспечение сохранности историко- культурного наследия.
2. Укрепление единого культурного пространства района, его интеграция в другое культурное пространство, обеспечение условий для культурного обмена.
|
|
|
Целевые индикаторы и показатели выполнения Программы |
1. Увеличение количества экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек. 2.Увеличение количества посетителей библиотеке, 3. Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры, и в работе любительских объединений. 4.Увеличение доли учреждений культуры муниципальных образований, имеющих удовлетворительное материально- техническое оснащение (по сравнению с прошлым годом). 5. Число мероприятий, проводимых культурно-досуговыми учреждениями. 6. Обеспечение целевой поддержки работников культуры, творческого актива населения района. |
|
|
Характеристика программных мероприятий
|
Мероприятия программы направлены на формирование эффективной кадровой политики в отрасли, обеспечение библиотечного и информационного обслуживания населения поселения, обеспечение населения поселения услугами учреждений клубного типа, повышение качества и доступности культурного продукта для населения района. |
|
|
Сроки реализации Программы |
2013-2014 годы |
|
|
Объемы и источники финансирования Программы |
Бюджет поселения в том числе 2013 год- 1581,0 тыс.руб., 2014 год - 1581,0 тыс.руб., 2015 год – 1581,0 тыс.руб.
|
|
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально - экономической эффективности |
Реализация Программы будет способствовать повышению уровня нравственно-эстетического и духовного развития населения поселения , сохранению преемственности и обеспечению условий долгосрочного развития культурных традиций поселения , расширению спектра культурно-просветительских, интеллектуально - досуговых услуг, предоставляемых населению, повышению их качества, комфортности предоставления, уровня соответствия запросам пользователей. Реализация Программы позволит решить следующие вопросы: - обеспечение сохранности и безопасности библиотечных фондов; - сохранение и эффективное использование культурного наследия поселения ; - обеспечение населения поселения услугами учреждений клубного типа; - обеспечение подготовки и переподготовки кадров отрасли, повышение квалификации; - повышение доступности и качества культурного продукта для населения поселения; - создание условий для организации культурно-массового досуга населения и творческого развития личности.
|
|
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ НА ВЕДОМСТВЕННОМ УРОВНЕ
В период социально-экономических преобразований основной целью государственной политики в сфере культуры является сохранение богатейшего культурного потенциала. Положительным результатом данной политики является то, что в целом удалось сохранить накопленный ранее культурный потенциал, сеть и систему учреждений культуры.
Статья 44 Конституции Российской Федерации определила, что каждый человек, находящийся на территории России, имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, а также на доступ к культурным ценностям. Право граждан на качественное удовлетворение культурно-информационных потребностей должно подкрепляться соответствующим финансовым обеспечением, поэтому разработка и реализация государственной политики финансирования культуры и искусства имеет чрезвычайно важное значение как на федеральном уровне, так и в муниципальных образованиях.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Программа ориентирована на достижение целей и приоритетных задач в культурной политике поселения .
Цель 1. Обеспечение прав граждан района на доступ к культурным ценностям.
Задачи, решаемые в рамках Программы для достижения Цели 1:
1.Сохранение культурного и исторического наследия поселения и использование его как важного фактора морально-нравственного и патриотического воспитания.
2.Создание условий для улучшения доступа граждан поселения к ценностям культуры, информации и знаниям.
Цель 2. Обеспечение свободы творчества и прав граждан района на участие в культурной жизни, поддержка и развитие всех видов жанров современной культуры и искусства.
Задачи, решаемые в рамках Программы для достижения Цели 2:
1. Сохранение и развитие творческого потенциала района.
2. Укрепление единого культурного пространства поселения, его интеграция в другое культурное пространство, оказание содействия в гастрольной деятельности коллективов художественной самодеятельности, развитие межрегиональных связей, направленных на взаимное обогащение культурной среды, творческий рост самодеятельного искусства.
3. ОПИСАНИЕ ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы позволит повысить качество услуг культуры, комфортность их предоставления и их доступность для всех слоев населения. Программа строится на признании за отраслью культуры основополагающего значения при формировании нравственно-эстетических основ жизни общества, духовных потребностей личности.
В основе Программы - положения, ориентированные на преемственность развития культурных традиций наряду с поддержкой многообразия культурной жизни, модернизацию технического и технологического оснащения организаций культуры, привлечение внимания к отрасли с целью участия в культурной жизни района большего числа людей.
4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Мероприятия по «Сохранению культурного и исторического наследия Почепского сельского поселения»
1.Сохранение и возрождение традиционной народной культуры:
- проведение престольных праздников, сбор информации об обрядах, традициях , истории сел и деревень района, ведение летописей;
- организация школ ремесел в поселении , проведение мастер-классов лучших мастеров декоративно-прикладного творчества, организация их выставок ;
Мероприятия по «Созданию условий для улучшения доступа граждан к информации и знаниям»
- Содержание и обеспечение деятельности поселенческих библиотек, поддержка комплектования книжного фонда:
- обеспечение количественного роста и качественного улучшения библиотечных фондов, высокого уровня их сохранности;
- повышение роли библиотек в развитии культурно-информационного и образовательного пространства района;
- проведение выставок, презентаций, связанных с историческими и памятными датами, событиями мировой и отечественной культуры;
- межпоселенческое сотрудничество библиотек.
Мероприятия по «Сохранению и развитию творческого потенциала Почепского сельского поселения»
- Поддержка самодеятельного художественного творчества:
- организация творческих конкурсов, смотров и фестивалей;
- участие коллективов художественной самодеятельности в областных, межрегиональных, Всероссийских и Международных смотрах, конкурсах, фестивалях
- развитие межпоселенческого сотрудничества учреждений культуры : обменные концерты, гастрольная деятельность коллективов художественной самодеятельности;
- стимулирование творческой активности работников культуры и самодеятельных творческих коллективов района, выявление и поддержка молодых дарований.
Мероприятия по «Укреплению единого культурного пространства Почепского сельского поселения, его интеграция в другое культурное пространство»
1. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры:
- создание условий для равного доступа к культурным благам и культурно-досуговой деятельности для всех жителей поселения;
- обеспечение деятельности культурно-досуговых учреждений поселения на должном уровне, позволяющем формировать духовно-эстетические потребности населения;
- поддержка и пропаганда лучших традиций самодеятельного творчества;
- организация выставок народного творчества и ремесел;
- обеспечение творческой деятельности граждан посредством организации и поддержки самодеятельных творческих коллективов, поддержка клубов художественного и декоративно-прикладного творчества;
5. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Срок реализации ведомственной целевой Программы – 2013 -2015 годы.
6. Описание социально-экономических последствий
Реализация Программы будет способствовать повышению уровня нравственно-эстетического и духовного развития общества, сохранению преемственности и обеспечению условий долгосрочного развития культурных традиций поселений, расширению спектра культурно-просветительских, интеллектуально-досуговых услуг, предоставляемых населению, повышению их качества, комфортности предоставления, уровня соответствия запросам пользователей.
Выполнению поставленных задач могут мешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем:
1.Макроэкономические риски: снижение темпов роста экономики , уровня инвестиционной активности, высокая инфляция.
2. Финансовые риски: недостаточность финансирования из бюджетных источников.
7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ
Для оценки эффективности ведомственной целевой программы используются целевые индикаторы и показатели Программы, приведенные в таблице 1.
Оценка эффективности расходования бюджетных средств по годам определяется по следующей формуле:
У = Кф/Кmax* 100%, где
У – уровень выполнения программы;
Кф – количество фактически набранных балов за выполнение индикаторов программы;
Кmax – максимальное количество баллов.
При выполнении индикатора Программы ему присваивается 1 балл, при невыполнении баллы не присваиваются.
Максимальное количество баллов соответствует количеству индикаторов Программы.
8. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
Оценка экономической эффективности ведомственной целевой программы рассчитывается по итогам отчетного года по следующей формуле
Эm= (ОФпл / ОФф) / (Рпл Рф),
где:
Ээк- оценка экономической эффективности по соответствующей задаче (мероприятию) за отчетный период;
ОФпл - объем финансирования, предусмотренный законом Липецкой области на соответствующий финансовый год на реализацию каждой из задач (мероприятия) ведомственной целевой программы;
ОФф – фактический объем финансирования на реализацию каждой из задач (мероприятия) ведомственной целевой программы за год;
Рпл – плановый показатель непосредственного результата реализации мероприятия каждой из задач ведомственной целевой программы в расчете на год;
Рф – фактическое значение показателя непосредственного результата реализации мероприятий каждой из задач ведомственной целевой программы за соответствующий финансовый год.
Экономическая эффективность признается достигнутой при условии, что значение Ээк больше или равно 1.
Общественная эффективность Программы заключается в социальной стабильности, позитивном восприятии действительности и, как следствие, в экономической отдаче.
Реализация Программы позволит обеспечить:
- дальнейшее развитие сети учреждений культуры , творческих коллективов, позволяющих организовать досуг граждан и обеспечить широкий доступ населения к достижениям отечественной культуры и информации;
- повысить качество услуг культуры, комфортность их предоставления и доступность для всех слоев населения;
- патриотическое воспитание детей и молодежи.
9. РАСЧЕТ ПОТРЕБНОСТИ В НЕОБХОДИМЫХ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСАХ
Из средств бюджета Почепского сельского поселения Лискинского муниципального района на реализацию ведомственной целевой программы на 2013-2015годы запланировано 9413,0 тыс.рублей, в том числе по годам:
2013 год- 3170,0 тыс.руб.,
2014 год - 3075,0 тыс.руб.,
2015 год – 3168,0 тыс.руб.
Расчет расходов на 2013 год и плановый период до 2015 года произведен исходя из потребности в муниципальных услугах, включенных в реестр расходных обязательств главных распорядителей в соответствии с Постановлением администрации Почепского сельского поселения Лискинского муниципального района.
Стоимостная оценка потребности в муниципальных услугах произведена на основе фактических затрат отчетного периода по статьям в соответствии с показателями классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации РФ в структуре стоимости услуги и необходимости реализации конкретных мероприятий по достижению целей и задач Программы:
- необходимость обеспечения безопасности населения при посещении культурно-массовых мероприятий, библиотек;
- необходимость выявления и популяризации объектов культурного наследия в целях их сохранения и дальнейшего использования;
- необходимость проведения ремонтных работ в учреждениях, увеличением требуемых объемов работ по капитальному и текущему ремонту зданий, помещений, инженерных сетей и коммуникаций;
- необходимость развития материально-технической базы подведомственных организаций для качественного предоставления услуг;